ĐẦU TƯ, MUA BÁN TÀI SẢN MÃ HÓA TẠI VIỆT NAM DÀNH CHO NHÀ ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI THEO NGHỊ QUYẾT 05/2025/NQ-CP

          Nhà nước ban hành NQ 05/2025 nhằm triển khai thí điểm chương trình phát triển tài sản mã hóa tại Việt Nam. Theo đó, căn cứ theo Điều 6, trong vòng 5 năm kể từ ngày 9 tháng 9 năm 2025, tài sản mã hóa chỉ được chào bán, phát hành cho nhà đầu tư nước ngoài tại khoản 19 Điều 3 Luật Đầu tư 2020, không bao gồm nhà đầu tư trong nước. Như vậy, trong khoảng thời gian thí điểm này, nhà nước Việt Nam chính thức mở cửa cho các hoạt động chào bán, phát hành tài sản mã hóa được thực hiện bởi nhà phát hành theo quy định tại Nghị quyết này. Trong đó, nhà phát hành tài sản mã hóa bao gồm doanh nghiệp Việt Nam, với hoạt động phát hành tài sản mã hóa dựa trên tài sản thực, không gồm chứng khoán và tiền pháp định theo Điều 5. Việc cho phép nhà đầu tư nước ngoài tham gia mua tài sản mã hóa trong giai đoạn thí điểm, đồng thời chưa mở rộng cho nhà đầu tư trong nước, phản ánh rõ mục tiêu chính sách của Nhà nước. Một mặt, chính sách này nhằm thu hút nguồn vốn đầu tư quốc tế, tiếp cận kinh nghiệm quản lý và công nghệ từ các thị trường phát triển, qua đó tạo điều kiện cho Việt Nam từng bước hội nhập với xu hướng phát triển của kinh tế số toàn cầu. Mặt khác, việc giới hạn đối tượng tham gia còn giúp giảm thiểu rủi ro đối với thị trường trong nước, đặc biệt trong bối cảnh nhận thức của công chúng về tài sản mã hóa còn chưa đồng đều và đã từng xảy ra nhiều vụ việc lừa đảo, chiếm đoạt tài sản liên quan đến tiền ảo, tài sản mã hóa trong thời gian qua, điển hình như các vụ Antex, Ifan, Pincoin, Sky Mining, Coolcat, Lion Group…

          Thông qua quá trình thí điểm, Nhà nước Việt Nam có điều kiện đánh giá một cách toàn diện các tác động thực tiễn của tài sản mã hóa đối với nền kinh tế, hệ thống tài chính, tiền tệ và trật tự xã hội hiện nay và sau này. Trên cơ sở đó, cơ quan quản lý có thể từng bước hoàn thiện các quy định pháp luật liên quan, đồng thời xây dựng và thử nghiệm các cơ chế quản lý phù hợp nhằm phòng ngừa, phát hiện và xử lý các hành vi lợi dụng tài sản mã hóa để thực hiện hành vi vi phạm pháp luật. Cách tiếp cận này cho phép Nhà nước nhận diện sớm rủi ro và điều chỉnh chính sách kịp thời để điều chỉnh các vấn đề phát sinh, thay vì ban hành khung pháp lý toàn diện khi chưa có đủ cơ sở thực tiễn. Ngoài ra còn thể hiện rõ nguyên tắc quản lý thận trọng của Nhà nước đối với các lĩnh vực mới, tiềm ẩn nhiều rủi ro, nhằm bảo đảm sự cân bằng giữa yêu cầu thúc đẩy đổi mới sáng tạo và mục tiêu bảo vệ lợi ích công cộng. Song song với việc hoàn thiện cơ chế quản lý, cơ quan nhà nước có thẩm quyền sẽ thực hiện đẩy mạnh các chương trình đào tạo, truyền thông và nâng cao kiến thức tài chính cho người dân, nhằm giúp công chúng hiểu rõ quyền lợi, rủi ro và trách nhiệm pháp lý khi tham gia thị trường, qua đó góp phần đảm bảo sự phát triển lành mạnh và bền vững của thị trường tài sản mã hóa trong tương lai.